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《烈士褒扬条例》政策解读

发布时间:2025-11-28 10:20
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  各位网友大家好,欢迎大家来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目,今天,我们非常荣幸邀请到龙岩市退役军人事务局党组成员、副局长郑良太,为大家解读《烈士褒扬条例》相关政策要点,欢迎您在线观看我们节目的过程中和我们进行在线交流,首先请郑良太副局长跟网民们打声招呼。

  郑良太:主持人好,各位网友大家好!

  主持人:郑副局长,您好,首先请您谈谈《烈士褒扬条例》(以下简称《条例》)颁布实施的重要意义。

  郑良太:《条例》是我国关于褒扬英雄烈士的行政法规,近年来随着我国经济社会的发展,烈士褒扬工作遇到一些新情况和新问题,迫切需要对烈士褒扬条例进行修订,以适应新形势下烈士褒扬工作的实际需要。2024年9月27日,国务院对该条例进行了第三次修订,于2025年1月1日起正式实施。

  主持人:《条例》主要包含了哪些内容?

  郑良太:《条例》共8章70条,主要规定了以下内容:最新颁布的《条例》从工作原则、烈士评定、抚恤优待、纪念设施保护以及烈士精神的宣传弘扬等方面进行了全面完善,充分体现了国家对烈士褒扬工作的高度重视和对烈士遗属的深切关怀。

  主持人:新的《条例》颁布后,原《烈士褒扬条例》是否废止?

  郑良太:是的,新颁布的《条例》自2025年1月1日起施行,原《烈士褒扬条例》同时废止。

  主持人:《条例》对社会比较关注的烈士评定条件和程序有哪些新规定?

  郑良太:《条例》补充了烈士评定的情形,进一步完善了评定后的复核程序,同时也加强信息通报。根据新形势下烈士评定工作的实际需要,公民牺牲符合下列情形之一的,评定为烈士:1.在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务、执行特勤警卫任务、执行突发事件应急处置与救援任务中牺牲的;2.抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;3.在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平、执法合作任务中牺牲的;4.在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;5.其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。6.军人牺牲,军队文职人员、预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、执行作战支援保障任务、参加非战争军事行动、参加军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的,依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。烈士申报由本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的由省、自治区、直辖市人民政府送国务院退役军人工作主管部门复核。

  主持人:《条例》在抚恤优待上有什么新举措?

  郑良太:《条例》明确一次性抚恤金发放渠道,并对烈士老年子女发放定期生活补助。实施动态精准管理,每年对享受定期抚恤金、补助对象进行确认。加强荣誉激励和优待帮扶。

  主持人:《条例》对抚恤待遇的标准做了什么规定?

  郑良太:《条例》统一了烈士遗属一次性抚恤待遇标准。属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的遗属享受一次性抚恤金,标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40个月的基本工资,由县级人民政府退役军人工作主管部门发放;属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的,还按照规定享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月基本工资的烈士遗属特别补助金,其中一次性工亡补助金按照《工伤保险条例》规定发放,烈士遗属特别补助金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。不属于前款规定范围的烈士遗属,由县级人民政府退役军人工作主管部门发给一次性抚恤金,标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军少尉军官基本工资。

  主持人:《条例》对烈士纪念设施的保护管理上增加了哪些规定?

  郑良太:《条例》增加规定政府及有关部门职责。细化划定保护范围的要求,根据类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定保护范围。强调不得侵占保护范围内的土地和设施,增加在周边进行工程建设的限制规定等。

  主持人:接下来我们来看网友的提问。

  [网友]yy怪瘦:请问《条例》对烈士纪念设施的保护原则是什么?

  郑良太:您好,感谢您的提问!《条例》规定了国家对烈士纪念设施实行分级保护的原则,分为国家级、省级、市级、县级、县级以下。

  [网友]rr:我想问下参观烈士纪念设施是否收费?

  郑良太:您好,感谢您的提问!《条例》明确烈士纪念设施应当免费向社会开放。

  [网友]何似:我发现我们有些烈士纪念设施需要一些维护,想知道烈士纪念设施的建设、保护和管理由谁负责?

  郑良太:您好,感谢您的提问!烈士纪念设施的建设由所在地县级以上人民政府有关部门负责,做好烈士纪念设施的保护和管理工作,未经批准不得新建、改建、扩建或者迁移烈士纪念设施,任何组织或者个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施,禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他的工程建设。

  [网友]qyy:您好,我平时爱关注英烈事迹,想知道《条例》里有没有明确烈士史料的搜集整理、英名录编撰是由谁负责的?

  郑良太:您好,感谢您的提问!《条例》明确各级人民政府应当组织、搜集、整理烈士史料,编撰烈士英名录。烈士纪念设施保护单位应当搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料。

  [网友]常乐:我有时候去参观一些烈士纪念设施的时候,会看到有人在那里遛狗,我想问问在烈士纪念设施保护范围内可以遛狗吗?

  郑良太:您好,感谢您的提问!《条例》规定在烈士纪念设施保护范围内不得从事与纪念烈士无关的活动,禁止以任何方式破坏污损烈士纪念设施。比如,唱歌、跳舞、聚众打牌、遛宠物、摆摊等。

  [网友]喂马的书生:《条例》对烈士精神的弘扬方面有哪些规定?

  郑良太:您好,感谢您的提问!《条例》明确要加强烈士事迹和精神的宣传教育,建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范。

  [网友]不吃香菜:我想带孩子去参加一些缅怀烈士的活动,请问缅怀烈士一般有哪些重大的活动?

  郑良太:您好,感谢您的提问!主要是清明祭英烈和9月30日的烈士纪念日活动,还有一些重要的纪念日,如,抗战胜利纪念日、抗美援朝战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等。

  [网友]海阔天空:那我们龙岩市主要举办了哪些缅怀烈士的重大活动呢?

  郑良太:您好,感谢您的提问!我们龙岩是著名的革命老区、原中央苏区核心区,烈士多、烈士纪念设施多,每年清明,市委、市政府都会组织前往广西祭奠闽西籍湘江战役红军烈士,还会前往松毛岭战役烈士纪念园祭奠松毛岭战役红军烈士。烈士纪念日在闽西革命烈士陵园还会举办向闽西烈士敬献花篮活动,深切缅怀烈士。同时,各县(市、区)及乡镇也同步举办清明祭扫和烈士纪念日活动。

  [网友]清欢:我参加过很多关于缅怀英烈的活动,想了解一下这些活动达到了怎样的宣传效果呢?

  郑良太:您好,感谢您的提问!近年来,我们通过举办各类祭扫、缅怀英烈的活动、烈士事迹宣传宣讲,各界干部群众、广大中小学生都受到了烈士精神的洗礼,增强人民群众爱党、爱国、爱社会主义的热情取得了显著的社会教育效果,营造了全市尊崇英烈、缅怀英烈、争做先锋的浓厚氛围。

  主持人:由于时间关系,今天节目到这儿要跟您说再见了。也感谢各位网友对龙岩市退役军人事务工作的关注和关心,希望您能够继续关注我们的在线访谈节目。下期节目我们再会!

  郑良太:谢谢,再见!